“官厅”污染问题为何久拖不决

不实地调查，真难以置信。在北京官厅水库上游地区，散发着腐烂恶臭气味的工业废水和生活污水，竟可以畅通无阻地直接排进清澈的河流；更令人吃惊的是，这种明目张胆的污染水源行为，竟可以在长达十几年里通行无阻。

水利部专家说，“官厅”水来自上游的桑干河、洋河和妫河。它在1954年建成后，曾长期分担北京1／4人口、13个大型企业、25个农业取水口和23个公园湖泊的供水。保护“官厅”水质洁净，实际上是在维护首都的用水安全，具有不可低估的政治意义。

然而，在“官厅”上游地区，每年却将2．1633亿吨工业废水和生活污水不作处理，直接排放进“官厅”的水源河。造成进入“官厅”的污水与净水的比例高达1∶2，用于工业生产都十分危险。1991年1月，它就击穿了北京一家热电厂的水内冷电机，并使一家化工厂产品质量下降几近停产。目前官厅水库一些重要指标已经超过国家规定标准许多倍，水质已超过5类水标准。“官厅”已成为一盆不能作为生活、工业、农业和园林景观用水的废水。

环保专家指出，官厅水库的污染完全是可以治理的。早在1972年春，发现无机物污染，中央果断决定成立官厅水库水源保护领导小组，将“官厅”列为国家重点环保项目，并组织30多个单位联合攻关，3年即解决问题。1975年，水质就恢复到2级水标准。

领导小组办公室干部说，此后，领导小组名存实亡，办公室无事可办。1976年发现有机物污染后，眼看着问题发展扩大却无人领导治理工作。八十年代后期，水质降到饮用水标准下；九十年代，进一步降到工业用水标准下。引起国家有关方面注意，曾专门召开会议研究对策。但会议最终不了了之。

今年3月，水文专家同记者到“官厅”上游地区调查时发现，污染制造者已将其行为完全公开化。张家口制药总厂“环境保护是一项根本国策”的大幅标语下，一大股褐色发臭的工业废水正排向清水河。在宣化造纸厂“保护环境造福人民”的标语前，附近的冶金、焦化、造纸厂，个个都在向洋河直接排放工业废水。

“官厅”在七十年代初期出现的无机物污染得到了治理，在七十年代后期出现的有机物污染，一直拖到九十年代末期仍不能得到治理，说明了什么呢？现在物质、技术条件比过去好得多，为什么治理工作反而不如过去顺利呢？在最近召开的官厅水库流域水质改善技术体系示范研究会上，水利部水资源司原总工程师沈坩卿教授的解释，一语中的。他说，过去是作为重大政治任务提出来的，现在是当作一个技术问题在对待。

董哲仁、刘汉桂等专家学者认为，现在，治理“官厅”，必须讲政治。“官厅”是北京重要的地表水源，具有很高的政治、经济、环境价值。它的重要性，必须站在维护首都安定的高度认识并对待它存在的问题。要从人口、资源、环保3个大方面立题研究。在解决人与自然关系时，首先解决好人与人之间的关系。否则，在不同地区、部门、专业间，将很难统一认识，甚至会以种种借口拒不治理污染。